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上半年地方债发行3.49万亿 新增债券已发行近六成

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-13 00:43:12
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上半年地方债发行3.49万亿 新增债券已发行近六成

  原标题F:上半年地方债发行3.49万亿SL,新增债券已发行近六成e7,资金全部投向重大项目 来源mj:每日经济新闻

  每经记者 张钟尹????每经编辑 陈旭????

  78日pj8,财政部发布U1V6《20206月地方政府债券发行和债务余额情况》gZ。数据显示sq8,今年上半年A,全国共发行地方债34864亿元,其中ZNIKS,新增债券27869亿元Kz,再融资债券6995亿元2Ix。

  按照今年地方债的发行计划gHTT8,全年计划发行47300亿元Z。在上半年发行规模大幅增加的情况下lzpc,新增债券已完成全年发行计划的58.9%Z。

  其中hB77,一般债券发行5556亿元2c1o,完成全年计划m(9800亿元)的56.7%h;专项债券发行22313亿元07A,完成全年计划bHcS(37500亿元nrmbQ)的59.5%H4S。

  地方债发行利率明显降低

  20206月jlro,全国发行地方政府债券2867亿元3MGU7。其中94ev,发行一般债券1691亿元0p,发行专项债券1176亿元xnh3Lw;按用途划分CX1,发行新增债券845亿元ou,发行再融资债券2022亿元DyNCY7。

  财政部国库司指出LN,地方债发行规模大幅增加CjV,发行利率明显降低RtsWx4。

  今年上半年UpYV,地方债发行同比增加6492亿元L9Px3,增长22.9%,其中新增债券增加6117亿元4LIyf,增长28.1%mZX。在平均发行期限有所延长的情况下t,上半年地方债平均发行利率3.27%KHEn,比2019年下降21个基点1sQH,有效降低了地方融资成本。

  中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣向cZ《每日经济新闻h7N5》记者表示uce,经过这些年的摸索z83N,地方政府债务发行与运用有了比较充足的经验VF,在面临今年疫情与经济下行压力的情况下J0lhd,地方政府在稳定经济运行当中的作用日益突出8ee,今年债券发行节奏加快i,债务资金很快运用到需要的地方l,有利于支撑宏观经济平稳运行。

  国金证券固守首席分析师周岳认为QRfFFj,根据今年的地方债限额3z,尚有4244.07亿元新增一般债和15187.37亿元新增专项债将要发行,预计将会在8~9月放量W5。

  而在资金用途方面ANjv,新增专项债资金投向以基础设施D、园区建设z、轨道交通为主rwr。此外goZz,由于专项债发行规模减少Zt3jH,6月专项债作资本金项目大幅回落99MP。

  截至20206月末tn,全国地方政府债务余额241583亿元TuM,控制在全国人大批准的限额之内ayRG。其中V97,一般债务124822亿元hISp2,专项债务116761亿元Q8Vn;政府债券239696亿元,非政府债券形式存量政府债务1889亿元zXz。

  债券资金全部投向重点领域

  地方政府债券主要投向了哪些领域5WBM?财政部国库司指出f94OM,债券资金全部投向重点领域LwMrc。

  根据党中央Krga、国务院决策部署xzl6V,财政部分四批提前下达新增地方政府债务限额28480亿元9S2wq,为实现早发行sRXOJ、早使用BtL,元旦后即启动发行IMM,比2019年提前20天eKj。至5月末,提前下达额度已基本发行完毕ZQ。

  按照sA“资金跟着项目走o3zIw”原则5dFH,新增债券资金全部投向基础设施和公共服务领域重大项目kkK,有利于扩大有效投资NXp,为做好xB3Uot“六稳dfZc8”工作Fe4、落实AJvoT“六保VQ”任务发挥了积极作用csR6H。

  记者注意到Il,在一系列稳投资政策的作用下2,投资项目建设持续加快ZnrKS,投资降幅连续3个月收窄2N。20201~5月份,全国固定资产投资Yt2aS(不含农户fjb)同比下降6.3%xUD,降幅比1~4月份和一季度分别收窄4.09.8个百分点KAB。

  何代欣表示K,下半年的基建投资力度有望更为突出2p,一些重点工程会逐步显现出来。比如v8VW,对于稳增长和稳就业用途比较大的一些基础设施项目YtRi,将成为关注的重点ya,这些领域的带动能力较强4IN,能够更快地发挥财政资金尤其是债务资金的作用8。

  财政部政府债务研究和评估中心发布的SkF3u《地方政府债券市场报告OJv》2odk(20205月xOR)显示Hg,5月发行金额合计13024.58亿元skc,其中Ks,30.77%投向市政建设和产业园区基础设施yV,25.82%投向教科文卫c2ez、社会保障M,23.78%投向交通基础设施5io8。?

  此外n0w,二级市场流动性逐步改善sXQ。上半年地方债现券交易量6.8万亿元0q,同比增加1.73万亿元ATec;换手率hmF1(现券交易量/托管总量dRw)0.3倍rf2,同比增加0.04倍Krx7K;质押式回购规模10.7万亿元4OVd,同比增加1.29万亿元lcx。

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责任编辑2Gko:唐婧

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